最严格环保制度能整治太湖污染吗

    7月7日，省委、省政府在无锡召开太湖水污染治理工作会议，学习贯彻温家宝总理等中央领导在“三湖”治理、太湖污染防治工作座谈会上的重要讲话精神，以科学发展观为指导，对彻底治理太湖进行全面部署，动员全省上下特别是苏南人民紧急行动起来，全力打好太湖水环境整治攻坚战。省委书记李源潮强调，要以最严格的环境保护制度整治太湖污染，铁腕治污，必须态度更坚决，行动更有力，标准更严格。（中国江苏网7月7日）

    改革开放以来，江苏经济社会发展取得了显著成就，这是大家有目共睹的事实。然而，由于政府长期忽视环境的保护，使地方政府官员在经济建设的指导思想上出了问题。在大部分官员思想当中，重当前短期经济效益，忽视长远的可持续发展。重经济，忽视生态环保。在这种错误的发展思想指导下，环境污染愈来愈严重。近期太湖蓝藻事件大规模的暴发给执政者敲响了警钟。记得莎士比亚悲剧哈姆雷特有这么一句名言“生存还是毁灭，这是一个问题”而现在这句名言更切合当前严重的太湖污染状况。

    笔者不怀疑江苏省政府治理太湖污染的决心。然而，政府的决心并不代表太湖水污染问题就可以完满的解决。笔者也不怀疑江苏省最严格环保制度。但是，最严格的环保制度并不代表最坚决环保执法。一直以来，在环境保护与经济发展产生矛盾时，环境保护更多的让位与经济发展。这就不难发现，在环境问题高发的情形下，环保执法却相对疲软。在很多政府管理部门看来，环保问题只是钱的问题，只要有了钱，环境污染会很快得到解决。其实，这种观点一直是地方政府发展的误区。然而，不改变政府官员这种发展误区，环境污染就得不到有效解决，甚至有加重的趋势。

    孔子有句话说得好：“富与贵，是人之所欲也，不以其道得之，不处也；贫与贱，是人之所恶也，不以其道得之，不去也。”对于政府来说，发展经济的终极目标是让人民群众更好的生活。然而，一切急功近利，不顾环境去发展经济，不但不利于经济的良性发展。更严重的是，会给人民群众的生活带来毁灭性的灾难。所以，转变经济增长方式，改变粗放的发展思路是解决太湖水污染的最根本的方式。

    在无锡召开太湖水污染治理工作会议，梁保华同样指出，从根本上解决太湖水污染问题，关键取决于太湖流域经济增长方式的根本转变。然而，正如其所言，如何才能改变太湖流域经济增长方式？这是个长期棘手的大问题，可如今喊了很多年一直是个空口号而已。对于这个问题，梁保华认为，从今年蓝藻提前暴发事件中吸取教训，全面贯彻科学发展观，坚持环保优先、节约优先方针，下决心在发展思路、增长模式、政策导向、考核标准等方面有一个大的转变。目标既美好又明确。然而，没有严苛的法律，没有强大的问责机制，没有最坚决环保执法，没有有效的监督机制，即便有最严格环保制度，一切等于空谈。

    另外，笔者发现，在此次会议上，梁保华忽视了一个本不应该忽视的问题。环境问题不仅仅是政府的问题，它更是全体公民的问题。一直以来，政府主导着环保的事务，公众缺乏有效的参与和监督。在环保制度不健全，问责机制不完善等情况下，政府环保部门在强大的公权力压力下，环境保护处于被动的局面。所以，当前更应该让公众参与到环保当中，让公众有更多的监督权。更重要的是，让公众成为问责官员的主体。

    最后，笔者还是忍不住要问，最严格环保制度能整治太湖污染吗？