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形式主义生官代民耕

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    前段时间,众多媒体先后报道了“官代民言”的新闻事件。说的是上面的领导到基层检查工作时,下面的领导怕群众“言不达意”就安排基层干部代群众与上面下来检查的领导会话。受“官代民言”现象的启示,我想起了近些年来在农村基层中存在的另一种现象,这就是“官代民耕”

    从“官代民耕”的字面上看,似乎是干部代农民群众耕田种地,是个好事,其实质却是大相径庭。什么是“官代民耕”的实在现象呢?简而言之,就是乡镇、村组织乡镇、村干部或由乡镇、村出资请人,大做“路边花”文章,以应付上面生产检查的行为。

    “官代民耕”现象的出现,有的基层干部抱怨说,是上面不切合目前农村工作实际的工作方式导致的。这种说法在某种意义上来说还是有一定道理的。农村推行农业生产责任制已有20多年了,农民种田种地有其自主权,再说农民过去的“以耕为本,以地生存”的观念已被“守着几分口粮田发不了富,种田不如打工”的观念所取代。现在我们的农业管理部门还过多地强调农业生产的统一性和规模化,还在用已过时了的农业管理理念来管理现在的农业,本身就是不切合实际的一种工作方式。

    “官代民耕”对乡镇、村来说是一种无奈。随着乡镇职能的转变和农村改革的深化,乡镇与农民的关系已由过去的领导关系转变为了服务关系,乡镇更多的应是服务农村、农业和农民,而不再是生产的指挥机关,这是实事。但乡镇、村又不能轻视上面的生产检查,为了应付上面的检查,在现在农村劳动力难组织难发动的情况下,下面也只有搞“官代民耕”了。

    同时“官代民耕”在另一种意义上来说还劳命伤财。一是要花费乡镇、村干部很多的时间和精力。二是乡镇、村要投入一定的资金。据了解,一年几次的“官代民耕”一个村少则近万元,多则几万元,一个乡镇少则几万元,多则几十万元。三是实际效果不大。干部搞了“官代民耕”也不可能搞“官代民管”农民也不大管,结果是有种无收。四是让有的农民产生了依赖思想。那些在大路边的田,有的农民原本是要耕的,但有的就产生反正是要搞“官代民耕”观望行为,农民自己也不耕了。五是农民对“官代民耕”也并不欢迎,同时还在农民中有了一种现在的干部只讲形式的负面影响。

    行文至此,笔者到是以为:现在强调的是与时俱进,无论上面的哪个部门,无论是对待哪方面的工作,要多做实在的调查研究,在具体的工作方式上,要符合具体的工作实际和客观要求,以免让基层出现更多的工作无奈。
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