其外可知。伏思救荒无奇策,惟督抚及有司亲民之官实心实力方克有济。各州县未尝不施赈,或委任佐贰,或假手胥吏,或设厂远离村镇,穷民奔走待食,或得或不得。良法美意,一入俗吏之手,沾实惠者十不及五。一二贤有司抚循周至,则他境流民闻风毕集,转难措手。此督抚不能真实爱民,下亦以应付塞责,一切皆属具文。请敕下随地抚绥,毋致流移失所。疏导积水,以工代赈,借给牛种,以资耕作。有流民有矿土,尉即重治督抚州县之罪。来京饥民,已领厂赈。一年之计,在于东作。无力自回者给赀遣送,其本籍无倚赖者归大兴、宛平安辑,勿令栖流无著。又每遇水旱,司、道、府亲勘,先以供应烦州县,所委佐贰,亦滋扰累,请严参重处。”奏入,上善之。命赴京畿察勘,疏消文安、大城积水。乐亭民拥閧县门,抚定之,驰章请加赈。历宝坻、灤州,卢龙,两月竣事。迁给事中。
寻出为甘肃宁夏知府,调平凉。三十五年,大旱,请赈,初为上官所格。光旭亲察灾户,亟发银米,煮粥以赈,邻县饥者率就之。时灾黎鬻妻子,道殣相望,光旭巡视山僻,赋诗曰:“轮蹄鸟道羊肠路,沟壑鸠形鹄面人。”又曰:“产破妻孥贱,肠枯草木甘。”诵者感动。自夏至次年三月始雨。平凉、隆德、固原、静宁各设粥厂二,饥民日增。虑入夏疫作,给每口两月粮,遣使归耕。时已擢凉庄道,总督文绶任以河东赈事,一切钱粮听支取,知府以下听调遣。分八路比户清勘,刊发三连票备考覈。发奸摘伏,官吏惕息。竟事无中饱,民获更生。
三十七年,金川用兵,文绶调四川总督,疏请光旭随往,司三路餽饷,署按察使。蜀民失业无赖者,多习拳勇,嗜饮博,浸至劫杀,号为啯噜子,至是益众。严捕治之,改悔者发为运丁,颇收其用。以秋审失出,罢职,留治粮饷。四十年,金川平,驻西路卧龙关经理凯旋兵十馀万,帖然无扰。事竣,乞病归,年未五十。
里居遇灾,助赈一如在官时。主东林书院数十年,聚生徒讲论道义,继其乡顾宪成、高攀龙之绪。著响泉集。
沈善富,字既堂,江苏高邮人。乾隆十九年进士,选庶吉士,授编修。典江西、山西乡试。撰制诰,办院事,纂修国史、续文献通考,勤于其职。出为安徽太平知府,在官十有六年,尤尽心灾赈。三十四年,大水,坐浴盆经行村落,得赈者五十万口。当涂官圩决,密劝富家出粜,禁转掠,使各村自保。有告某家不粜者,笞之,曰;“汝奉何明令使富家出粟耶?”民乃定。三十六年,泗州水,大吏檄善富往赈之,釐户口之弊,民受其惠。值大疫,设局施药施瘗,绝荤祈禳。前后课属县种柳数百万株,官路成阴。埋暴十馀万棺。时传妖人割发,搜捕令下,诸郡骚然,独太平不妄捕一人。兄弟讼,察其词出一手,杖主讼者。兄弟悔悟如初。师弟互讦阴事,取案前文卷盈尺火之。曰:“尔词必有稿,可上控郡守焚案,不汝靳。”两造皆泣,讼乃息。贵池有争地讼于部者,视旧牍,得成化二十一年闰四月官契,念愚民安知闰,检明史七卿表,得是年闰四月文,据以定谳。
四十六年,擢河东盐运使。盐池受淡水,歉产,商运蒙古盐多劳费。及盐产复盛,弊多商困。善富曰:“盐池自古为利,不当废革。若听民自贩,必致蒙盐内侵。商人之力,不患寡,患不均。其弊有三:奸商弃瘠据肥,一也;费浮地远,伙攫其利,二也;佥代之期,贫富倒置,三也。”乃总三省引地为三等均之。复以道路远近顺配为五十六路,阄分签掣之,于是赂绝弊清。后乾隆末废商运,蒙盐果内侵,至嘉庆十一年,仍复旧制,皆如所预计。所至兴学爱士,人文蔚起。以母老乞终养,居乡多善举。著味镫斋诗文集。
方昂,字坳堂,山东历城人。乾隆三十六年进士,授刑部主事,累晋郎中。会秋谳更新例,凡金刃杀人,概为情实。昂分别其轻重,固争不得,后高宗特旨改正。坐是为同僚所忌,淹滞十年。又数上书与长官争,长官愠之,卒重其人。以荐出为江西饶州知府。安南阮光平入觐,驿传所经,多饰供帐。昂曰:“国家以威德服四夷,非讠夸以靡丽。”戒所属勿与。擢江苏苏松道,已受代将行,营弁缉盐,波及良善,众汹汹不平。营弁以民变告,且徵兵,昂曰:“新守与民未习,民勿信。”自出晓谕,捕倡首者置法,申请上官褫营弁职,事即定。至任,有尼之者,遂谢病去官。
病痊,复出署松太道。闽,广洋盗窜入吴淞,总督、巡抚、提督会师于宝山。昂建议曰:“衢山与大小羊山,江、浙之分界,港汊丛杂,盗船随处可寄椗。一得风潮之便,倏忽出没,猝不及防。当其乘风而来,迎击之时,彼顺而我逆;及其趁潮而退,追击之,则我后而彼先:是使盗常凭胜势也。请于要隘多设伏,俟其至,则纵使过,而蹑其后;遇其退,则扼不使前,以待后队之追剿。盗虽黠,无能为也。”从其议,盗果大摧。补江宁盐巡道。缉讼师,剔衙蠹,戢强暴,弭盗贼,尤以砥砺风俗为先,屏绝酬酢。同官闻其风采,咸重之。嘉庆三年,擢贵州按察使,八阅月,迁江宁布政使。未久,以病乞归。
昂刚劲勤职。其归也,上曰:“此人可惜!”寻卒。
唐侍陛,字赞宸,江苏江都人,巡抚绥祖孙。乾隆中,以廕生授南河山盱通判。历任宿虹、铜沛、里河、外河同知。以治河绩考最,擢湖北郧阳知府,母忧去官。四十七年,服阕,会河决青龙冈,屡筑屡圮,大学士阿桂督治,以侍陛习河事,疏调赴工。阿桂方与总河议改河之策,决计于侍陛,侍陛曰:“今全河下注,非土埽所能当;欲逆挽归正道,难矣。但于南岸上游百里外开引河,则不与急流争,其全势易掣。以逸待劳,此上策也。”于是定计开兰阳引河,至商丘归正河,以侍陛总其事。工成,被诏嘉奖。
擢开归道。时新引河堤初成,溜逼甚险,复于仪封十六堡增开引河。夏汛水至,果分为二派:一由新引河,一由仪封旧城之南达所增引河。又于毛家寨增筑月堤,睢汛七堡建挑水坝,水势乃暢下,无溃决。五十三年,署彰卫怀道。测河势将有变,请于铜瓦厢大堤后增筑撑堤,总河兰锡第以无故兴大工难之,固请乃可。次年夏,铜瓦工内塌,势岌岌。总河李奉翰新至,视河、曰:“奈何?”侍陛曰:“待其塌多,必大决。今当于堤之下口新筑撑堤内掘开数丈,使水回溜而入。入必淤,淤则大堤撑堤合为一。河直注之力已杀,堤乃可保。”从之,堤合险平。锡第曰:“君之出奇制胜者,在前之预筑撑堤也。”
侍陛前官铜沛时,亦用放淤平险之法;又在宿虹时,夏家马路黄、运交逼,里河淤浅,水将没堤,效黄河清水龙法,疏其淤而堤安;于徐州城外增筑石工,石矶嘴增烂石,城乃无患。卫河水弱,漕艘不利,掘地引沁挟济以助卫。其应变弭患多类此。尝论治河之道曰:“河行挟沙,治法宜激之使怒而直以暢其势,曲以杀其威。无废工而不可偪,无争土而不可让。守此岸则虑彼岸,治上游则虑下游。”世以为名言。寻补山东运河道,调兗沂曹济道。以失察,左迁。遂乞病归。
侍陛历官皆有声,有功于河、淮者为多。先是南汝光道张冲之以治河著。
冲之,字道渊,顺天宛平人。雍正初,以诸生举孝廉方正,授工部主事。遇事奋厉,于总理果亲王前持议无避忌。各行省奏追亏帑积数千万,牍冗无实,请分别覈免之。寻以事被谪。乾隆初,复原官,改刑部。累迁户部郎中。治事平恕。二十六年,擢河南南汝光道。是年秋,河决杨桥,大学士刘统勋、兆惠奉命往塞之,调冲之襄河事。时徵?秸,价腾至一茎两钱,既大集,河员犹以多备请,官吏在事者群附和之。冲之曰:“计工需料若干万,今已赢矣。灾民搜括脂髓来供用,忍复乘以为利耶?”亟白使臣,请及时楗塞,期以某日合龙,当有馀料若干万,力持其议。卒听冲之减徵秫稭六千万、麻六百万,即责冲之董其役,果如期合龙,仍有馀料,殚数给还,以纾民力。巡抚胡宝瑔喜曰:“吾为国家得一良总河矣!”在官三年,治罗山狱,活诬服者四人;修城工务覈实,有司不得缘为蠹;民德之。以商城狱坐徇庇,夺职,效力军台。逾年放归。
论曰:诸道本以佐布政、按察二使分领郡、县;乾隆中,罢参政、参议、副使、佥事,道始为专官。士宽等皆觥觥能举其职,侍陛尤以治河著。观其所设施,益于国,泽于民,虽古循吏,不是过也。