,设通州、良乡官车局、近畿教养义塾、善堂、留养局,增贡院号舍,扩金台书院,制孔庙祭器、乐器。及再任,益有兴革,郡中一切皆治办。
九年,霪雨河溢,州邑籥菑,亟疏请帑,复募集银百馀万。会关东大熟,劝募杂粮,亦获数万石,恤饥困。明年春,大举工赈,濬京南凤河,京东北运河,武清、宝坻两减河、宛平庞谷庄百二十村沟洫。通州、涿州、霸州、保定堤坝决口,分助直、鲁工赈皆钜万。佥谓京畿救荒之政,为百年所未有云。
家楣方负时望,累兼署礼、户、兵三部侍郎,上意骎乡用。既而恭亲王奕?罢政,朝局一变。法越事起,朝士激昂多主战。家楣以法彊盛,不可轻敌,乃自具疏,略谓:“法人肆扰海疆,台湾亟于战御,饷械阻绝。敌以兵船十数游弋海口,伺隙抵巇,各国且潜济之。台湾虽胜,与内地隔。越南得手,得一地留一师,亦恐分兵致弱。今调停之说,发之自彼,权之在我,不得不别具深谋,欲擒先纵。至中国实能自强,转无战之可言。此大局之枢纽也。”疏上,自知其言不协时,曰:“吾终不以附和误国。”给事中孔宪?劾张廕桓泄漏机密,语连家楣及吴廷芬等,乃罢直总署,转通政使。十三年,卒。顺天士民感其遗惠,请建通州专祠,诏允之。
周德润,字生霖,广西临桂人。同治元年进士,选庶吉士,授编修。迁司业,历侍读学士,充日讲起居注官。光绪八年,除少詹事。星变陈言,上修理政刑六事。再迁内阁学士。十年,大学士左宗棠称疾请解职,德润力言:“宗棠不宜去位,请旨责其引退之非,示以致身之义。”称旨。当是时,言路发摅,德润先后劾巡抚李文敏、倪文蔚不职状,有直声。
法越构兵,倡救越议,数请力保籓封,速定战计,条列急务十端,可危者八,不可和者五,宜用兵者七。又以防务不可岁月计,复请亟筹强边积穀,以老敌师、操胜算。疏凡十馀上,上数召见,嘉其谙边情。命行走总理各国事务衙门,两次请敕廷臣集议。未几,和议起,法人勒退兵,益索偿费。议者欲与之,德润持不可,谓:“苟伤国体,即一介不可与。请定志毋退缩。”已,议叙事棘,德润独具疏,略言:“籓封可弃,犹谓非域中也。边界可分,犹谓非腹地也。商可通,兵可撤,犹谓守约非背约也。五条外横生枝节,若犹迁就,其何能国?请严拒之。”并陈和战机宜甚悉。上以单衔入告,乖和衷谊,罢直总署。及明诏与法宣战,德润遵旨覆陈台、越战计,力驳德璀琳、盛宣怀所拟和约,条列救台复越六策,力主先战后和。复上安徽釐税、梧州关税积弊状,先后命大臣廉得实,设法整饬之,岁课赢数十万。
明年,和议将成,德润胪举八事进,曰:习勤苦;责疆吏;清内宄;募锐卒;杜中饱;会办北洋大臣宜分驻奉天海口,南北宜联一气;滇、粤宜筹善后;云南宜设机器局。上嘉纳焉。时法使浦理燮等赴越,朝命德润诣滇治界务。德润率道员叶廷眷等出关,勘都霙南丹古林箐,缘南溪河至河口保胜蛮耗。十二年,与法使狄隆等论界线,以缘边二千馀里,议分五段,执志乘与争,更正没入越地三十馀里,险要地四十里,复大赌咒河外苗塘子诸地数百里。逾岁还,除刑部侍郎,督顺天学政。十八年,卒,予优恤。
胡燏棻,字芸楣,安徽泗州人,本籍浙江萧山。同治十三年进士,选庶吉士。散馆,改知广西灵川县,未上,纳赀为道员,铨直隶。总督李鸿章俾筦北洋军糈,补天津道。光绪十四年,鸿章将出阅海军,有巨猾觊为变,流言胥动。各国领事诘鸿章,鸿章以其事属燏棻,越三月捕治之,民乃定。海舟应徭自奉天运米豆输天津,充户长者,岁出金三万,往往破家。燏棻廉得状,上鸿章奏罢之。十六年,大水,民数万止城上。燏棻扩北仓、西沽粥厂徙居之。鸿章用其言,募集银三百数十万,复督塞南北运河诸溢流凡八十馀处,民犹及种麦。十七年,迁广西按察使,赐头品服。逾岁到官,多所平反。两权布政使,建逊业堂教士,下临桂知县督诸囚习艺。
二十年,入觐,会中东事起,命治糈台。师挫,鸿章东渡行成。诸军西入关,燏棻疏请资遣之。蒋希夷军几溃,燏棻单骑宣谕,卒解遣,无敢譁者。朝廷恫丧师,知募兵不足恃,命燏棻主练兵,成十营,顿小站,号定武军。小站练兵自此始。燏棻上疏言变法自强,条列十事:曰开铁路,自汉口至京为幹路,其分支南自光山、固始出六安,自应城、京山、安陆出荆门、当阳;西自怀庆出轵关迳蒲、解达关陇;东自开封、归德过宿、泗抵清江。曰造钞币、银币,毋使各国垄市利。曰制机器,国家用枪砲船械,令民厂自造,可塞漏卮。曰开矿产,筑路需煤铁,铸币需金银铜,制机器需五金,择良吏主其事。曰折南漕,官禄军糈并易以银,仍就津市米储通州,备缓急。曰减兵额,汰老弱,简精壮,化无用为有用。曰创邮政,取其赀佐度支,驿站、提塘皆可废。曰练陆军,将知学问,械求画一,兵取良家,厚将领月糈,严戒侵蚀。曰整海军,军置帅,总领缘海七省,隶中枢,不受疆吏节度。曰设学堂,农、商、工、矿、医有颛家,水师、陆军、女子、盲哑有教法,朝廷为定制,甄而用之。又言停武科,练旗兵,器械、营制、饷章并从西式。次第皆采用。是岁定议造铁路,自卢沟至津,命燏棻充督办。寻授顺天府府尹,疏请展京西支路,首卢沟讫门头沟,便煤运。
已,充总理各国事务大臣,时董福祥军驻南苑,斫伤铁路西国工程师,各公使诉于朝,请罢董军。燏棻力争,始留驻近畿,然卒以此罢直总署。燏棻夙以谈洋务著称。次年,拳匪入京,指为通敌,欲杀之,逸而免。膺会办关内外铁路之命,路为联军占,岁馀始与英使订约接收,复归于我。迁刑部右侍郎,三十二年,转礼部,寻转邮传部。卒,恤如制。予天津建祠。
张廕桓,字樵野,广东南海人。性通侻。纳赀为知县,铨山东。巡抚阎敬铭、丁宝桢先后器异之,数荐至道员,光绪二年,权登莱青道。时英国请辟烟台租界,议倡马头捐以敛厚赀,廕桓持不可。又义冢一区为人盗售,有司已钤契矣;复与力争,卒返其地。七年,授安徽徽宁池太广道。抉芜湖关痼弊,税骤进。会久霪雨,江流衍溢,州邑籥菑,出俸钱赈之。明年,迁按察使。徵还,赏三品京堂,命直总理各国事务衙门。十年,除太常寺少卿。
廕桓精敏,号知外务。骤跻巍官,务揽权,为同列所忌。给事中孔宪?摭其致苏松太道邵友濂私函为泄朝旨,劾之,诏出总署。又以语连同官,并罢周家楣等,朝列益衔之。左迁直隶大顺广道。
十一年,命充出使美日秘三国大臣。逾岁赴美,舟抵金山,税司黑假索观国书,廕桓谓非关吏所得预,峻拒之。电诘美外部,黑假踧踖惭谢。至伊士顿,地近洛士丙冷,华民箪食相迎,初,华民之佣其地也,为美工燔杀,数至二百馀人。前使郑藻如索偿所毁财产,久不得直,至是皆待命廕桓。廕桓既达美都,即与其外部辨论,凡偿墨西哥银十四万七千有奇。金山华民故好械斗,尝为文讽谕之。未几,美设苛例,欲禁遏华工。廕桓曰:“与其系命它族,毋宁靳勿与通也。”于是倡自禁华工议。继乃徇众请,不果行。其它乌卢公司槐花园、澳路非奴、姑力、阿路美、的钦巴新蕾诸案,亦多所斡旋。又与日廷争论小吕宋设官事,卒如所议。是岁,除太常寺卿,转通政司副使。十三年,奏设古巴学堂,并筹建金山学堂、医院。后三年还国,仍直总署。历迁户部左侍郎。
二十年,中日议和,命偕友濂为全权大臣,东渡,日人弗纳。次年,复命与日使林董赓议商约,廕桓力争优待利益、徵收税则二事,成通商行船二十九款,语具邦交志。二十三年,奉使贺英,上以其领度支熟知外情,命就彼国兼议加税,坚拒免釐。廕桓历英、美、法、德、俄而还,条具闻见,累疏以陈。大恉谓宜屏外援,筹固圉,为箴膏起废策。二十四年,京师设矿务铁路总局,被命主其事。数言修内政以戢民志,治团练以裕兵力,敕并依行。
先是变法议起,主事康有为与往还甚密。有为获谴,遂褫廕桓职,谪戍新疆。越二年,拳乱作,用事者矫诏僇异己,廕桓论斩戍所。二十七年,复故官。
论曰:光绪朝部院大臣多负物望,其兼直总署者,时方重交涉,权比枢廷。树铭、允升通经明律,家楣、德润议约论战,燏棻熟时务,廕桓谙外交,皆各有建白,一时理乱,实隐系之。鸣銮以妄言罢斥,论者疑非其罪。延煦争谒陵拜跪,劾朝贺乱班,侃侃尤无愧礼臣云。