决定的分类与写作

    决定的使用范围比较广泛。从决定的作用和目的划分，有知照性决定和指挥性决定。

    1、知照性决定。

    知照性决定最突出的特点是，除当事者（单位或个人）外，一般只要求下属单位和有关人员知道，不要求下属单位及有关人员承办和贯彻执行，有些决定在末尾有号召性语言，但没有执行的具体意见和要求，也属知照性决定。常用的知照性决定有:表彰决定、处分决定、机构设置的决定、人事决定和具体事项的决定等。这些决定在写作方法上要求开门见山，直陈直述，篇段合一或只写两三个自然段；不分条目，篇幅简短，结构严谨，层次分明，文字精练，语言规范，表述准确。

    在公文格式上，知照性决定应有的格式不能省略，应有的要素一项也不能少。标题由发文机关名称、公文主题与决定组成。成文日期，包括做出决定的日期与会议通过的日期，一般加圆括号居中标注在标题之下。在县级及县级以下党的机关和行政机关中，所有公文都要加益印章。因此，在标题之下不标注成文日期，应在正文之后署名（行政机关的公文一般不署名），在署名之下标注成文日期，然后加盖印章。决定公文在正文之前不标注主送机关，在正文之后或正文之下成文日期的下一行标注印发传达范围。由于不同类型的知照性决定的内容不同其正文的写作方法亦不相同。

    （1）表彰决定。正文由表彰对象、表彰缘由（一般是贡献大、成绩突出）、作出表彰决定的机关、决定的内容组成。其中，决定的内容包括表彰奖励的等次（给予何种奖励）、希望与号召。整个篇幅很短，可作一个自然段，也可作两个自然段。应注意表彰决定的政策性、办理程序规范性和奖励等次符合有关政策规定，做到手续齐全，奖励等次具体明确，无歧义和无模糊的奖励等次，以便于办理和执行。

    （2）处分决定。正文由何人、何事、何错误（即处分的对象因什么问题犯有什么错误）、处分的政策依据、决定内容组成。处分干部（人员），要以事实为依据，以法律、政策为准绳，做到定性准确，处分恰当，手续齐全，达到教育和挽救干部（人员）的目的。在写法上要注意每一个字、词的正确运用，注意语言的规范性，做到无懈可击。

    （3）机构设置决定。国家管理的机构设置问题，均由机构编制部门管理。正文由机构设置的缘由、依据、编制数、职责任务等组成。应做到内容完整，文字精练，篇幅简短。由于文秘使用的变化，不少地方机构设置的事项，用通知发布或用复函答复。

    （4）人事决定。人员岗位的变动和干部职务任免，均属人事决定。正文由决定的缘由、决定事项两部分组成，缘由包括作出人事决定的机关、理由；决定的事项包括人员岗位的轮换、干部职务的任免等内容。做到文字简练，一目了然。在党政机关，干部任免一般用通知发布。

    （5）具体事项的决定。是指处理突发事件、临时性的组织措施和安定民心的措施等，采取强制性措施，需要发布决定。正文的内容根据不同的情况确定，写作方法不拘一格，灵活多样。要求做到结构严谨而生动，语言流畅而含有威严，内容完整而简洁，表述准确，态度鲜明，措施有力，格式规范。

    2、指挥性决定。

    指挥性决定最突出的特点是:需下属单位和有关人员承办和坚决贯彻执行。常用的指挥性决定有:规定性、规范性决定，指导性、指示性决定，处理问题的决定和重要行动的决定。指挥性决定一般篇幅较长。说理透彻，措施具体，也有篇幅简短的，均具有指令性和指导作用。

    标题由发文机关名称、决定的主题与决定组成，要求做到标题简练，主题鲜明，文题一致。

    正文由决定的理由、决定的内容组成。决定的理由在决定的开头部分，阐述决定的根据、背景，要用概括性语言，达到文字精练恰当，表述准确清楚。在决定理由之后，常用特作如下决定、现决定如下等承启语，过渡到决定内容部分。决定的内容是指挥性决定的核心，应阐明决定事项的意义、具体内容、落实措施、解决办法、执行要求与保障措施等。对内容较多的决定，可分条陈述，做到用语准确，文字简练，语气肯定。执行要求与保障措施，可有可无，视具体情况而定。有些决定在内容部分已有执行要求，有的决定专列一段或一个部分，有重点、有针对性地就执行决定提出具体的要求。不论何种决定，其写作方法不同的是正文部分，其他部分的写作方法、要求均相同。

    （1）规定性、规范性决定。这类决定的... -->>
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