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竟有所区分,如关于坚决清理非法占道经营的通告,强制性措施较多,属于法规性通告;关于因施工停水、停电的通告,主要起通知事项的作用,没有强制性措施,属于知照性通告。

    二、通告的写法

    (一)通告的标题和发文字号

    1.通告的标题

    通告的标题,主要有两种写法。

    一是全题写法,也就是公文标题的常规写法,由发文机关、主要内容、文种三者共同构成。如河南省地方税务局关于认真落实事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法的通告、广西工商行政管理局广西国有资产管理局关于办理19xx年度企业法人年检及国有资产产权登记的通告等。

    二是省略主要内容的写法,由发文机关、文种组成。如中华人民共和国公安部通告、xx市房地产管理局通告等。

    通告也可以由主要内容和文种构成标题,还有的通告标题只有文种“通告”两字。

    通告标题还有一种特殊的写法,将标题分为两个部分,第一部分是发文机关加文种,即“xxx通告”;第二部分是通告的主要内容。例如中国人民银行通告明日起发行1990年版壹圆券人民币。

    2.通告的发文字号

    通告的发文字号不像一般公文那样只用常规方式,在实践中有多种情况并存。

    如果是政府发布通告,要有正规的发文字号,如xx市人民政府关于坚决清理非法占道经营的通告,发文字号就是“市政告字〔1997〕6号”。

    如果是某一行业管理部门发布通告,则可采用“第x号”的方式,标示位置在标题之下正中。

    一些基层企事业单位发布的通告,也可以没有字号。

    (二)通告的正文

    正文采用公文通用结构模式撰写,共分三大部分。

    1.通告缘由

    作为开头部分,通告缘由主要用来表达发布通告的背景、根据、目的、意义。如:

    近期以来,我市清理非法占道经营,经过几次集中整治,取得了一定效果,但在一些主干道上仍有反复,禁而不止,影响交通和市容环境,群众反映强烈。为推进“讲文明、树新风”活动和精神文明建设八大工程的深入开展,市政府决定,集中一段时间,加大工作力度,实行综合整治,坚决彻底清理非法占道经营,让路于车,还道于民,改善交通秩序和市容环境。现通告如下:

    这个开头部分主要写了发布通告的前景、根据和目的。

    2.通告事项

    这是主体部分,文字最多,内容最复杂。较多采用分条列项的写法,以做到条理分明,层次清晰。如果内容比较单一,也可采用贯通式写法,

    3.通告结语

    这是结尾部分,写法比较简单,多采用“本通告自发布之日起实施”或“特此通告”的模式化结语。

    三、范例

    中国人民银行通告

    明日起发行1990年版壹圆券人民币

    以国务院批准,我行定于1995年3月1日起发行1990年版壹圆券人民币。

    一、1990年版壹圆券与1980年版壹圆券比较,总体设计不变,对局部图案和色调稍有调整,具有以下特征:

    (一)由双面凹印改为正面单面凹印;

    (二)正面:中间部位的底纹全部由假金色底纹代替了原来的黄色和桔黄色底纹。两侧部分的底纹全部由大红色代替了原来的大红色和黄色。背面:以桔黄色代替了假金色。

    (三)年号由1980改为1990。

    二、新发行的1990年版壹圆券人民币与现行壹圆券人民币在市场上同时流通使用,任何单位和个人不得拒收其中任何一种人民币。

    行长xxx

    一九九五年二月二十二日
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