乡镇安全生产工作要点

业主体责任落实。督促企业健全安全管理机构和制度、加大安全投入、加快安全标准化建设、加强职业健康、劳动保护和全员安全教育培训，确保企业主体责任意识、安全管理水平、技术保障能力和全员安全素质四个明显提高。

    二、深入开展隐患排查治理和专项行动，健全常态化机制。按照打好春夏秋冬四个战役部署要求，突出抓好各行业领域隐患排查治理和重点行业领域专项整治，全面提高安全生产规范化管理水平。一是完善隐患自查自改机制。落实肥城市安全生产事故隐患排查治理办法（肥政发〔2011〕1号），充分发挥企业的隐患排查治理防控主体作用，实行从企业主要负责人、分工负责人、车间班组负责人到每个员工的隐患排查监控责任制。有关部门单位要建立综合督查、专项检查制度，对管辖企业的隐患排查整改工作实施跟踪管理。二是深化重点行业领域专项整治。非煤矿山、危险化学品、水库河道、农业机械、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、森林防火、特种设备等行业领域主管部门，要针对本行业领域特点和重点，强化会诊式检查，不断巩固和扩大专项整治成果。要切实加强建材、轻工、机械、供电、供气、供水、供暖等行业领域薄弱环节和关键部位的整治。三是完善重大危险源分级监控机制。抓好肥城市重大危险源监督管理办法（试行）（肥政发〔2011〕2号）的实施，做好重大危险源检查登记和评估监控。按照行业管理与属地管理相结合原则，实施分级分类管理。

    三、夯实安全生产基层基础，进一步提升本质安全水平。坚持关口前移和重心下移，切实做好基层基础工作。一是加强建设项目三同时管理。对新上、改建、扩建项目，按照有关规定，从严把关，逐步提高市场准入门槛，切实加强日常监管。有关部门要定期向安全监管部门通报新、改、扩项目情况，促进安全设施三同时制度的落实。高危行业新（改、扩）建企业或项目的安全评价和三同时落实率达到100%，一般行业建设项目落实三同时管理规定取得较大进展。二是推进安全生产标准化建设。按照市委、市政府关于在全市开展四级安全标准化企业创建活动的要求，在各行业全面铺开安全标准化企业创建活动。到年底，高危行业企业安全标准化达到100％，其他行业安全标准化达到50％以上。实施安全标准化提升工程，组织引导达标企业提升管理水平、提高创建层次，争取更多企业进入高一级安全标准化企业行列。

    四、加强安全生产应急管理，增强处置突发性事故能力。一是健全应急救援预案体系。修订全镇总体预案和危险化学品、消防、公共聚集场所、非煤矿山等行业领域的专项，二是督促企业进一步完善应急预案，形成覆盖所有行业领域和生产经营单位的预案体系，搞好应急救援队伍建设，加强抢险救援物资和防护用品储备并定期组织开展预案演练。三是严格落实灾害性天气预警信息发布监控联动制度，加快安全预警信息直通系统建设，确保信息共享、反应迅速。

    五、深入开展安全生产宣传教育行动，提高全民安全素质。一是广泛开展社会宣传。坚持利用多种载体、渠道和形式，加大安全生产方针政策、法律法规和安全常识的宣传。集中搞好安全生产月活动，力争在内容、形式、效果上有新的突破。二是注重安全文化建设。组织开展安全文化进企业、进学校、进园区、进社区、进村居活动，突出抓好企业安全文化建设，将重心向车间、班组、岗位延伸。积极培养树立和宣传推广先进典型，力争在安全文化建设上迈出新步伐。三是加强安全教育培训。依法搞好对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核。加强对企业全员培训情况的监督检查，督导企业制定并严格执行全员培训计划，搞好对新员工、农民工的安全教育培训和管理，做到全部持证上岗。