市就业局就业再就业工作思路

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    加强基层平台建设，开展对灵活就业人员的管理和服务工作，实行灵活就业人员申报制度。建立社区灵活就业者互助会，通过互助会开展对灵活就业者的管理、培训、就业互助等相关的就业服务。

    二是创新创业促进形式，建立创业者协会

    以现有的创业典型为骨干，建立行业为支撑的创业者协会。对以创业者提供培训、沟通、政策支持等帮助，挖掘创业成功者帮助有创业意愿的人员开展创业活动。

    三是创新就业管理手段，建立个人就业与失业代码

    以推动就业实名制为基础，以信息化建设为支撑，对进行失业登记、求职登记、参加培训、实现就业、进行创业等的区域内城乡劳动者实行统一的、跨部门共同使用的个人就业代码制度。确保就业与失业管理规范，享受政策无遗漏。

    四、突出三个重点，推进八项工作

    （九）突出三个重点，实现工作转变

    一是以队伍建设为重点，实现团队面貌的转变

    建立制度化、专业化、社会化的就业服务管理组织体系，强化政府促进就业的公共服务职能。建立强有力的领导体系，加强就业局班子建设，使之形成高效、廉政、团结、务实，具有开拓创新的领导班子。建立干部职工教育培训体系，重点开展对基层就业服务人员的培训，努力打造职业指导、职业分析、劳动保障协理和创业培训四支队伍，提高就业服务专业化水平。有效地推进自身免疫系统、内部制约机制建设，继续完善xx市就业工作规则，全方位提升管理科技含量，明确责任，杜绝违规行为，以保证就业再就业工作的稳健发展，推动就业服务系统队伍能力建设再上新台阶。

    建设和谐团队，加强内部沟通，增强互信，增强团队的凝聚力。开展以关心职工政治、工作、生活为内容的和谐构建活动，全面实现团队的面貌转变。

    二是以信息化建设为重点，实现就业服务手段转变

    进就业服务信息化网络建设，力争年内覆盖到全市重点乡镇（街道）和示范社区（村）。不断完善和延伸劳动力市场信息管理系统，不断优化和增强就业服务网站的页面和功能。

    三是以就业和失业管理为重点，实现就业成效评估的转变

    探索城乡一体的就业失业登记办法，完善全市人力资源市场职业供求状况季度分析和发布制度，积极开展城镇劳动力就业、失业状况抽样调查活动，完善多渠道信息采集体系。充分发挥市场配置劳动力资源的基础性功能和作用，推进建立城乡统一开放、竞争有序的人力资源市场体系建设的进程。

    （十）推进八项工作，突破工作现状

    一是小额担保贷款有突破

    创新小额贷款机制，强化区县管理小额担保贷款管理，扩大贷款对象、扩大贷款规模，积极推动创建信用社区建设工作。以小额贷款为创业资金支撑，建立信用社区、创业培训和小额担保贷款的联动机制。

    二是基层平台建设有突破

    强化乡镇劳动保障平台建设，90%的乡镇建立劳动保障所；50%的社区建立劳动保障工作站；35%的村建立村级就业服务平台。

    三是新三化建设有突破

    认真实施就业服务与就业管理规定，逐步统一就业服务制度和标准，进一步优化业务流程，提高就业服务的质量和效率。按照就业服务新三化建设标准，全面开展评估活动。

    四是培训机制建设有突破

    加快我市公共实训基地二期项目的建设，为更多的城乡劳动者提供免费技能实训服务，在培养适应市场需求和本地区未来产业发展的技能型人才，促进农业富余劳动力转移就业和城乡统筹就业协调发展方面发挥更大的作用。建成川南就业培训基地，积极引导各类培训力量，吸引市内外培训机构参与，构建以xx本地需求为主，面向区域人力资源市场的职业培训基地。

    五是公共就业服务专项活动有突破

    把公共就业服务专项活动做成服务民众的品牌，分时间段深入开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、大中专技校毕业生就业服务月活动。针对不同群体，送政策、送服务、送岗位、送补贴，确保困难群体实现就业、稳定就业。开展充分就业社区活动，开发和储备一批适合困难群体就业的公益性岗位，全年创建充分就业社区20个。建立零就业家庭申报认定制度，实行实名制动态管理，对新产生零就业家庭，做到产生一户，消除一户。

    六是积极就业政策实施突破

    进一步落实就业再就业政策。落实为城乡劳动者提供免费服务的就业政策，完善职业介绍补贴办法，落实免费服务资金；同时，积极促进税费减免、小额担保贷款发放等政策落实。

    加强再就业优惠证的发放管理，建立和完善持证人员的再就业与跟踪服务制度。加强劳服企业管理工作。全面落实企业吸纳就业的各项优惠扶持政策，加大商贸企业、服务型企业及劳动就业服务企业的认定力度，鼓励和引导其吸纳安置失业人员和其他劳动者就业再就业。

    抓好困难群体就业援助，确保全市动态消除零就业家庭，确保就业困难对象得到有效的就业援助，建立就业援助长效机制，进一步完善零就业家庭和就业困难对象受理援助申请制度、服务承诺制度等。

    七是失业保险促就业有突破

    深入开展失保扩面行动，重点推进非公有制单位参保，积极探索农民制工人与城镇职工同等履行缴费义务、享受同等待遇的办法，进一步推进失地无业农民工参保工作。完善失业保险市级统筹，建立失业保险预警机制，增强基金统筹调剂能力，确保失业金的发放。加强基金管理，加强内部监控机制，继续完善失业保险基础工作，将征收、清欠、扩面、审批、发放等工作逐步纳入微机管理，提高失业保险服务水平。加大失业保险促就业工作力度，积极参与和支持企业改制工作。

    积极争取在失业保险促就业上，通过失业人员管理、培训、职业介绍和扶持等，实现促进就业有新的突破。

    八是开发就业有突破

    以充分就业社区建设为基础，加强公益性岗位开发。开发就业要结合落实积极就业政策，推进统筹城乡就业。